¿Qué es la Boleta Única de Papel (BUP)?

La Boleta Única de Papel (BUP) es el instrumento de votación que se utilizará en las elecciones nacionales de Argentina a partir de 2025. Su implementación se establece por la Ley 27.781, que modifica la Ley N° 19.945 (Código Electoral Nacional), y se complementa con la Acordada 40/2025 de la Cámara Nacional Electoral.

Marco Legal:

• Ley 27.781: Modifica el Código Electoral Nacional (Ley 19.945) para incorporar el "Sistema de Boleta Única de Papel para la Emisión del Sufragio" (Capítulo IV del Título III).
• Artículo 62 (Ley 27.781): Establece la Boleta Única de Papel como instrumento de votación para todos los procesos electorales nacionales.
• Artículo 62 bis (Ley 27.781): Detalla el contenido que debe incluir la Boleta Única, como la identificación de agrupaciones políticas, categorías de cargos, nombres y fotografías de candidatos, y el casillero de votación.
• Artículo 62 ter (Ley 27.781): Define los requisitos de diseño de la BUP, incluyendo la fecha de elección, individualización del distrito y circuito, instrucciones en el dorso, casilleros para firma del presidente de mesa, tipo de papel, y la indicación gráfica de sus pliegues.
• Acordada 40/2025: Complementa la ley estableciendo pautas de diseño específicas y previsiones instrumentales para la primera aplicación de la BUP.

Características Principales:

• Única por Distrito: Cada distrito electoral tendrá una sola boleta que contendrá la totalidad de la oferta electoral para los cargos nacionales que se renuevan.
• Estandarización: Se busca un diseño homogéneo en todo el país para evitar confusiones y garantizar la equidad. La Cámara Nacional Electoral establece un modelo base.
• Claridad para el Elector: El diseño está pensado para facilitar la identificación de las opciones y la correcta emisión del voto.
• Seguridad: Incorpora medidas para dificultar su falsificación y asegurar la integridad del proceso.

Objetivos de la Implementación:

• Mejorar la transparencia del proceso electoral.
• Garantizar mayor equidad entre las agrupaciones políticas en la presentación de sus candidaturas.
• Simplificar la logística electoral.
• Optimizar los costos del proceso de votación.
• Fortalecer la confianza ciudadana en el sistema electoral.

La Acordada 40/2025 detalla las pautas de diseño, los modelos base y las previsiones instrumentales para la primera implementación de este sistema.

Diseño de la Boleta Única de Papel (Anexo II)

El Anexo II de la Acordada 40/2025 establece las pautas detalladas para el diseño de la BUP. A continuación, se presenta un esquema interactivo de una boleta genérica para explorar sus componentes. Haz clic en las áreas resaltadas para ver más información.

Modelos de Boleta Única de Papel (Anexo I)

El Anexo I de la Acordada presenta modelos ejemplificativos de la BUP para distintos escenarios (cantidad de categorías y agrupaciones). Estos modelos son ilustrativos y utilizan datos de fantasía.

Las dimensiones finales de la Boleta Única de Papel varían según la cantidad de categorías y agrupaciones políticas que compitan en cada distrito, ya que se busca optimizar el espacio para una lectura clara. El Poder Ejecutivo establecerá las medidas máximas y mínimas que podrá tener la Boleta Única de Papel.

Modelo I.1: Una categoría, hasta 10 agrupaciones

Este modelo ilustra el diseño para una elección con una única categoría de cargos y hasta diez agrupaciones políticas participantes. Se observa un formato con columnas de ancho generoso para cada agrupación, lo que facilita la visualización de la información de candidatos y logotipos. Es un diseño optimizado para menor cantidad de opciones, priorizando la legibilidad.

Modelo I.2: Una categoría, hasta 20 agrupaciones

Diseño para una única categoría de cargos con un número mayor de agrupaciones (hasta veinte). Las columnas de las agrupaciones se ajustan en ancho para acomodar la mayor cantidad de opciones, manteniendo la claridad. La boleta puede ser más ancha para incluir todas las opciones.

Modelo I.3: Una categoría, más de 20 agrupaciones

En este caso, para más de veinte agrupaciones en una sola categoría, la boleta se extiende horizontalmente y las columnas se reducen a su tamaño mínimo para incluir todas las opciones de manera legible. Esto implica un mayor ancho de la boleta para poder contener toda la oferta electoral.

Modelo I.4: Dos categorías, hasta 10 agrupaciones

Ejemplo para elecciones con dos categorías de cargos (ej. Senadores y Diputados) y hasta diez agrupaciones. La boleta se divide en filas horizontales para cada categoría, manteniendo el ancho de columna adecuado y una altura que permita la inclusión de ambas secciones. La altura de la boleta se adapta a la presencia de múltiples categorías.

Modelo I.5: Dos categorías, hasta 20 agrupaciones

Diseño para dos categorías de cargos y hasta veinte agrupaciones. Las columnas se ajustan para acomodar la mayor cantidad de partidos, y la disposición de las categorías se mantiene en filas distintas. La boleta puede ser más ancha que los modelos con menos agrupaciones y su altura se mantiene para las dos categorías.

Modelo I.6: Dos categorías, más de 20 agrupaciones

Este es el modelo más complejo, con dos categorías y más de veinte agrupaciones. Se optimiza el espacio para incluir todas las opciones, lo que implica un formato más compacto de las columnas y una extensión horizontal considerable de la boleta para asegurar la legibilidad de todas las candidaturas. La altura se mantiene para las dos categorías, mientras el ancho se maximiza.

Nota: Las imágenes son representaciones ilustrativas. Los modelos reales en el Anexo I del PDF contienen detalles específicos y ejemplos con datos ficticios (nombres de partidos, candidatos generados por IA, etc.) para ilustrar la aplicación de las pautas de diseño. Las medidas exactas de la BUP serán establecidas por el Poder Ejecutivo, adaptándose a la oferta electoral de cada distrito.

Implementación y Procedimientos (Anexo III)

El Anexo III detalla las previsiones especiales para la primera implementación de la BUP, abarcando diversos aspectos de administración electoral y procedimentales. Utiliza los siguientes desplegables para explorar los temas principales:

Glosario de Términos

Algunos términos utilizados en la Acordada y relevantes para entender la BUP:

Acordada:

Resolución o decisión tomada por un tribunal colegiado, como la Cámara Nacional Electoral.

Boleta Única de Papel (BUP):

Instrumento de votación que unifica en una sola boleta por distrito toda la oferta electoral para cargos nacionales.

Casillero de Votación:

Espacio en la boleta donde el elector marca su opción de preferencia para una categoría de cargos.

CMYK:

Modelo de colores (Cian, Magenta, Amarillo, Negro) utilizado en impresión.

DPI (Dots Per Inch):

Puntos por pulgada, una medida de la resolución de impresión o de imagen.

Junta Electoral Nacional:

Órgano encargado de la organización y fiscalización del proceso electoral en cada distrito.

Logotipo:

Símbolo gráfico que identifica a una agrupación política.

Pantone:

Sistema estandarizado de identificación de colores utilizado en artes gráficas.

Talonario:

Conjunto de boletas únicas unidas, preparadas para cada mesa de votación.

Trama de Microtexto:

Fondo de seguridad en la boleta con texto muy pequeño para dificultar falsificaciones.